一、2025年工作总结
(一)坚持规划引领发展,积极服务经济发展大局
2025年,《东西湖区国土空间总体规划(2021-2035年)》获省人民政府批复,到2035年,东西湖区耕地保有量不低于16.29万亩,其中永久基本农田保护面积不低于15.35万亩,生态保护红线面积不低于2.96平方公里。划定全区城镇开发边界178平方公里,为我区中长期经济社会发展提供坚强的空间支撑和用地保障。北部网安基地片、东部金银湖李家墩片、中部海峡科技园片控规优化方案获市人民政府批复,南部陆港枢纽片规划方案编制完成,西部铁路沿线用地布局优化全面启动,全力引领打造“北创南港、东擎西振”经济发展新格局。统筹城乡协调发展,指导西部街道完成村庄规划方案编制。统筹重点片区用地空间规划论证,打造常青花园中路、两山学府高品质居住片区。
(二)加强资源要素保障,切实巩固节约集约成果
持续深化建设用地报批制度改革,加强重点产业项目用地报批,2025年38个批次(项目)用地获得建设用地批复,批准用地总面积约3483亩。深化自然资源要素供给改革,加大土地供应力度,完成土地出让52宗(其中新增工业用地“标准地”出让20宗),签发划拨决定书110宗,总供应面积约10850亩,为旭东食品、海王优品、中石化氢能机械等约110个产业和政投项目提供坚实的土地要素保障。完成土地储备1539.83亩,处置闲置土地286亩,提升土地资源有效供给。积极探索节约集约模式创新,《东西湖区:科技策源,优化生态修复和综合治理管理》案例入选自然资源部首届自然资源节约集约示范县(市)创建成果。黄塘湖自然资源资产组合供应事项入选省自然资源系统年度优化营商环境改革试点典型案例。
(三)强化城市品质打造,加快重点项目规划建设
牢牢把握“建设群众满意的高品质城市”总目标,针对涉及人民群众的民生堵点、卡点、痛点等问题,研究落实环湖四路北延工程、二十四城南北区跨金北一路人行天桥项目建设、李家墩片区基础设施工程、长青街四环线出入口改造等一批民生重点项目。探索硚孝高速生态开放式服务区建设工作,全市首个开放式服务区径河服务区进入建设实施阶段。推进G347东山段新改建工程、金山大道西延线、G107武汉市东西湖段改造提升工程等60余条道路工程项目落地。优化城市功能配套,增强基础设施建设。以规划科学、功能实用、设计超前、体现高等教育特色为标准,完成网络空间安全学院杜公湖校区一期一片区方案审查,稳步推动“一校两区”布局成型。完成低空经济产业园项目方案审查,实现产业空间最大化利用,助力低空经济发展。按照“分区、分类、分档”的原则组织编制《东西湖区建设项目停车位配建标准研究》,科学制定停车位配建标准,城市管理精细化水平不断提升。
(四)严守资源安全底线,不断夯实安全发展基础
2025年,加大非法占用农用地问题整改力度,土地卫片存量违法问题耕地整改率达95.18%,完成了市级制定的2025年度整改任务。按照省、市关于全域国土综合整治项目管理要求,完成走马岭、柏泉、新沟镇、东山、辛安渡5个街道的《全域国土综合整治实施方案》编制。依据2025年度变更调查初步成果显示我区2025年新增耕地4624.81亩,完成了耕地保护考核中的耕地保有量目标。坚持“人民至上、生命至上”,加强地质灾害隐患排查处置,日常巡查270余次,出具压覆矿产资源证明和地质灾害情况说明78份。组织开展东西湖区2025年度基础测绘工作,办理权籍调查146件,完成红线放验线437件。
(五)推动政务服务升级,区域营商环境逐步优化
全年受理规划用地等事项约980件,通过完善审批流程,进一步提升窗口服务效能,核发《建设用地规划许可证》124项,用地面积约579.95万平方米;核发《建设工程规划许可证》99项,建筑面积约457.66万平方米,市政工程长度约60.27千米。从总体布局、公共空间、户型设计等多方面研究创新性审批思路,完成多项高品质住宅项目规划建筑方案审查。积极落实“四线并进”创新举措,完成中恒、瑞基等项目方案审查35项。依托区内“一网通办”智慧化管理平台,实现竣工联合验收、规划条件核实等核心业务全流程线上办理,审批效能大幅提升,办理《规划条件核实证明》项目73个,建筑面积约304.67万平方米。受理完成消防验收(备案)项目117个,建筑面积约369.65万平方米。施工图审查新建项目44个,图审面积约166.35万平方米。全年办理不动产登记业务7.5万余件,发证5.6万本。
(六)主动谋划靠前服务,促推房建领域稳健发展
积极开展《东西湖区“十五五”城乡建设规划》编制工作,策划了涵盖“产业培育、基础设施、生态环保、民生保障”四大领域九大工程项目381个,为重点项目落地实施建设积极创造条件。做好建筑业产值调度挖潜,实现建筑业总产值规模、增速双前列。成功申报5家企业入库“专业承包领域中小企业培育”。坚持以绿色发展理念为引领,全面推广绿色建筑,新开工民用建筑建筑面积约41.03万平方米,全部办理了建筑节能设计审查备案手续;办理建筑节能分部(绿色建筑)工程竣工备案(单体)139项,建筑面积178.25万平方米,建筑节能标准执行率100%,绿色建筑占比达100%。大力发展装配式建筑,新建装配式面积约117.04万平方米。
(七)优化行业安全监管,安全生产形势平稳可控
持续开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦安全生产隐患排查整治、重要节点时段安全防范等重点任务,确保了城建领域安全生产形势平稳有序。出动256人次对在建212个项目进行质量监督检查,检查覆盖率100%,发现隐患问题663个全部完成整改,承监工程未发生重大质量责任事故。组织开展各类安全检查1174次,排查各类隐患3480处均按要求整改到位。持续强化建筑市场执法监督,迎接省、市市场行为“飞行检查”2次,下发整改通知书19份,逐项销号完成整改。协调处理拖欠工程款、农民工工资问题27起,涉及农民工2950人,涉及金额1.36亿元。强化建设工程履约支付,督促44个非政府投资项目落实工程款支付担保。认真履行招投标监管职责,完成招标项目123项,工程造价254.99亿元。有序开展涵盖建筑市场监管、质量安全监督、招投标管理、企业资质审查方面的行政处罚案件5起,房屋建设工程领域执法工作取得阶段性成效。
二、2026年工作计划
(一)积极构建城乡规划蓝图。以科学规划引领长远发展,积极完成全区城镇开发边界调整和乡级国土空间规划报批。推进《将军路综合村实施性规划》《西部片区武汉枢纽直通线沿线用地优化》《陆港枢纽拓展区控规导则》《慈惠舵落口留白区控规导则》等规划方案编制及报批,优化城市发展格局。根据工作部署,开展《功能片区规划指引》编制工作。完成村庄规划报批,指导区内各村庄建设。配合推进城市更新“五改四好”行动,推动城市内涵式高质量发展。
(二)全力做好土地要素保障。统筹制定供地计划,盘活存量、做大增量、激活变量。推进土地成片储备开发,促进城乡规划的整体实施。聚焦供应结构优化,强化产业用地保障,继续推行工业用地“标准地”与“用地清单制”,坚持“净地”供应,提升土地配置效率。通过动态调整住宅、商服、工业用地比例,强化产业用地保障,推动土地资源向高附加值、低碳环保领域倾斜,助力区域经济转型升级与可持续发展。
(三)牢牢守住资源安全底线。落实最严格耕地保护制度,严守耕地保护红线,严格落实耕地占补平衡。依法办理农用地转用审批手续,持续推动耕地保护督察、土地例行督察、土地卫片发现违法用地整改。加强耕地管护,对已整改的占耕图斑持续监管,坚决杜绝整改后问题反弹。持续推进生态修复和地质灾害防治,守护群众生命财产安全。
(四)分步推进市政项目建设。合理编制我区“十五五”城乡建设项目统筹规划,重点推进基础设施互联互通、公共服务设施共建共享。协调区相关部门开展管线普查及供热、给水、电力、通信等专项规划编制,统筹市政项目修建性详细规划编制与审查,推动市政重点项目落地。稳步推进107国道、347国道、348国道等重点道路工程的前期工作;积极落实李家墩片区等区域城市道路建设,为城市扩容提质提供有力支撑。
(五)持续加强营商环境优化。按照“放管服”改革要求,巩固落实“高效办成一件事”“一事联办”,持续推进“编审同步”。加深政策研究和解读,深化高品质住宅规划方案审查,强化规划设计源头管控。进一步做好不动产窗口登记服务,积极化解不动产登记历史遗留问题。做好基础测绘成果共享、测绘行业管理等工作,组织实施2026年基础测绘项目和零散测量项目。
(六)护航建筑业高质量发展。持续推进安全生产治本攻坚三年行动收官,突出重点领域质量安全管控。加强重点企业跟踪服务,定期开展建筑业总产值数据统计工作,持续培育规下企业纳统入库。引导企业施工技术创新和管理创新,全面提升智能装备应用、绿色建造、数字管理等能力。以法治化、智慧化、社会化为方向,构建“预防-执法-整改-提升”闭环体系,推动建设工程领域执法工作迈上新台阶。